Методы расчета величины прямых затрат сметной стоимости строительства

Формирование и определение прямых затрат сметной стоимости строительства - проблема, требующая постоянного решения участниками инвестиционного процесса и не теряющая своей актуальности в условиях реформируемой экономики России. Период становления рыночных отношений характеризуется с одной стороны отсутствием сложившихся рыночных отношений и институтов, а с другой уже невозможностью применять традиционные методы и приемы социалистического ценообразования. В то же время, отечественная уникальная система сметных расчетов в строительстве позволяет почти полностью использовать наработанный опыт, подготовленные кадры и оригинальную нормативную базу в современных моделях ценообразования после устранения недостатков, присущих командной системе, и учета необходимых элементов рыночных отношений.
Схема сметного расчета, сложившаяся в советское время, предусматривала обязательное использование утвержденных расценок на единичные строительные работы, разработанные централизованно с дифференциацией по территории и стабильные на весь период действия (1968 г., 1984 г., 1991 г.).
Традиционный метод сметного ценообразования был основан на жесткой регламентации и централизации разработки сметных норм, расценок и сметной стоимости, что сводило роль сметного расчета до уровня документального оформления объема финансирования. Действительная цена строительства определялась не экономическими методами ценообразования, а органами административно-командного управления. Нормативные документы разрабатывались в нелогичной последовательности. Их методологическая несовершенность очевидна. Это обстоятельство объясняется рядом объективных причин. Еще в октябре 1991 г. на страницах журнала “Экономика строительства” в статье “Цены стройки на инвестиционном рынке“ докт.экон.наук., профессор Г.М. Хайкин предупреждал: “... ценообразование в строительстве традиционно отличалось от ценообразования в промышленности и других отраслях материального производства значительной спецификой, сложившейся под влиянием политических и технико-экономических особенностей”[74].
В настоящее время Госстрой РФ рекомендует пять методов формирования сметных затрат в уровне сметных цен на ресурсы и тарифы в составе цен на строительную продукцию [36], а именно:
- базисно-компенсационный;
- базисно-индексный;
- ресурсно-индексный;
- ресурсный;
- метод применения банков данных о стоимости, ранее по-строенных или запроектированных объектов.
Предлагаемыми методами можно формировать любые группы сметных затрат инвестора и подрядчика в составе цен на строительную продукцию и в разных уровнях цен на ресурсы и тарифы. Однако основным элементом нормирования, предлагаемыми методами, является инвесторская сметная стоимость строительно-монтажных работ, так как на ее основании формируется первая часть договорной цены на строительную продукцию - сметная стоимость СМР подрядчика. В условиях рыночных отношений инвестор и подрядчик в составе контракта определяет конкретный метод, модель и сметно-нормативную базу формирования инвесторской сметной стоимости работ.
Прием определения сметной стоимости строительства с использованием текущих цен на ресурсы оформился как “ресурсный метод” сметного ценообразования в 1989-1990 гг. когда стало очевидно, что периодический пересмотр нормативной базы сметного расчета в традиционной форме не компенсирует скрытой инфляции в стране.
Вообще принцип использования текущих цен в сметном ценообразовании по традиционной схеме сметного расчета применялся достаточно широко. Значительная часть централизованно разработанных единичных сметных расценок (ЕРЕР) формировалась в виде открытых расценок, т.е. часть ресурсов (трудовых, материальных) в ЕРЕР не оценивались, а учитывались по текущим ценам в каталогах единичных расценок.
Ресурсный метод или использование текущих цен на ресурсы, как элемент современной системы сметного ценообразования, хотя и ограничен определением стоимости прямых затрат в сметном расчете, является одним из важнейших направлений внедрения рыночных отношений в инвестиционную деятельность строительного комплекса.
При расчете сметной стоимости в строительстве, реконструкции и капитальном ремонте как традиционным, так и ресурсным способом ис-пользуются одинаковые исходные показатели: сметные нормы, сметные цены и объемы работ, но порядок расчета в разных системах различен.

Проектирование, строительство и ремонт в Санкт-Петербурге

Отзывы и комментарии